深港合作蝶变关键：要实现规则贯通、接通和变通

根据“全球创新指数报告”，在全球25个最重要的科创聚落中，东京横滨排第一，深圳、香港排第二，圣何塞、旧金山排第三。该排名由世界知识产权组织牵头，主要考察指标为PCT国际专利申请量。

在会上，徐友军表示深圳市政府不需要担心创新企业少，（从上述报告可以看出），深圳还是有很大的优势。但不得不承认，深港在成为一个更融合的共同体与世界竞争时，仍存在着要素流通成本高和障碍大的问题。

人流、物流、资金流、信息流太麻烦，有边境、有管制。要素不流通的症结在哪儿？是规则不一样，深港之间不流通。“所以我认为下一步要实行深港生物蝶变就要做到规则衔接，这样才能焕发出无穷的竞争力。我们前提是一国两制，政治上是两制，经济上和社会领域要高度融合。”

对此，徐友军也相应提出了一个概念——“规则三通”，即根据不同的领域、难易度，实现不同的衔接方法。“规则三通”第一通是贯通，第二通是接通，第三通是变通。第一个贯通是最简单的，即“拿来主义”。例如香港在营商方面有好的规则，就可以直接学习，唯我所用。

第二个接通，可在知识产权领域展开，例如对接上香港的专业服务领域，如测量师、律师、会计师等。第一可选择单向开放，如承认香港的各种资质证书。二是大幅修改我们专业中的规则和标准，向香港看齐。

第三是变通。涉及到独立关税、自贸港、低税率等较难解决的问题，可采用更变通的方式。

徐友军表示希望通过列出三张清单以及未来努力，可是实现一个大湾区的蝶变而不仅仅是物理上的叠加。

在粤港澳大湾区中，深圳的科技、创新、技术等都成为了其自身的标签，而科技对应的专利问题也成为了焦点。在此次论坛上，唐杰就中国专利现状进行分析，指出对应问题以及解决之道。

会上，唐杰向观众展示了一张ppt，提出目前中国专利主要存在以下三个方面的问题，包括支柱者、高被引以及专利技术延请等问题。“（从数据上）对比美、日、韩和德，中国除了专利支柱者之外，高被引以及专利的延伸性都有着比较明显的差距。

唐杰表示一个专利没有影响力就不会有高被引，“虽然我们专利上升速度很快，但质量和核心技术以及对其他技术的相关性还是有问题。”

第二点是专利延请的问题。一个专利要保持是要付费的，而有很大市场专利才会被延请。唐杰认为，中国作为第一专利申请这部分的增长速度极快，但在第一专利申请之后再到其他国家变成一个全球专利时，就存在很大的差距。　

以中国人工智能专利为例子，中国的人工智能专利和其他管辖区确立了相关的申请关系比较晚，结果也会导致中国专利的被引用、被授权的比例较低。美国的高被引很多，实际上是因为有以下几个因素，一是美国发明群体很大，美国互相的被引用率就很高；二是因为美国对全球的影响力，美国专利局拥有的授权专利是中国、日本的2倍。

唐杰总结道，所以在未来，中国想要走上一个全球创新大国，除了科学之外，专利的策略、专利的战略也是值得研究的。