今年以来，前海又出台了多少创新政策？

5月12日，前海又发布创新政策。

为支持前海深港现代服务业合作区打造涉税服务业发展高地，深圳市前海管理局与深圳市税务局联合制定了《关于支持前海深港现代服务业合作区涉税服务业创新发展的十八条措施》（以下简称《措施》，全文请点击阅读原文），并于5月12日正式发布。

涉税专业服务行业是现代服务业重要组成部分，税务师行业是涉税专业服务行业的主力军，担负着维护国家税收利益和纳税人缴费人合法权益的重要职责。

在前海培育涉税服务业对深圳打造服务业发展高地具有重要意义。在今年2月10日，已有首批30余家全国知名涉税机构集中签约入驻前海涉税服务业集聚区，全国首座以税务师命名的大厦–前海国际税务师大厦也同步揭牌投用。

小政了解到，作为全国首个涉税服务业集聚区，前海涉税服务业集聚区建设将聚焦产业发展、制度创新、对外开放三个重点。

l 在产业发展上，着力打造三个圈层。第一圈层是以中税协、港澳税务师学会为代表的会计、税务、资产评估行业组织，第二圈层是优质的会计所、税务所、资产评估机构等，第三圈层是涉税服务机构的重点客户企业。通过三个圈层构建涉税服务产业发展生态，以行业一流、接轨国际的涉税服务赋能经济高质量发展。

l 在制度创新上，依托产业集聚优势，探索推动涉税服务业管理制度改革创新，破除行业壁垒，提升涉税服务行业管理水平，让涉税服务机构充分发挥社会信用的“清道夫”与自我纠偏作用。包括试点推动合伙制事务所取消地域名限制，推动放宽会计所合伙人的年龄限制，争取试点放宽港澳会计师跨境执业条件等。

l 在对外开放上，聚焦深港合作，支持港澳涉税专业人士跨境执业，帮助拓展内地市场，同时为内地企业“走出去”提供接轨国际的专业化涉税服务，通过注入港澳元素提升内地涉税服务机构的国际化水平。力争到2025年，将前海涉税服务业集聚区打造成为服务能力突出、辐射作用显著、品牌效应响亮、深港深度融合的涉税服务业集聚发展高地。

《措施》有哪些亮点？小政注意到，《措施》自5月15日起实施，分别在打造前海涉税服务业集聚区、支持涉税服务业高质量发展、深化深港澳涉税服务业合作、建设国际化涉税服务专业队伍、营造良好的产业生态环境等五个方面，提出了18条具体措施，明确在前海三湾片区统筹优质产业载体，以前海国际税务师大厦为重点，打造深港深度融合、服务能力突出、辐射作用显著、品牌效应响亮的前海涉税服务业集聚区。

其中，在支持涉税服务业高质量发展方面，《措施》提出：

——鼓励税务师事务所落户前海。经行业主管部门批准新设立或新迁入前海的税务师事务所，给予一次性落户奖励15万元。全国20强、50强、100强税务师事务所新迁入前海的，分别给予落户奖励200万元、150万元、100万元；其新设立或新迁入的分支机构且税务师不少于10人的，分别给予落户奖励100万元、75万元、50万元。

——支持享受企业所得税优惠政策。前海涉税服务机构符合企业所得税优惠政策相关条件的，减按15%的税率征收企业所得税。

——支持涉税服务机构租赁办公用房。税务师事务所及有关行业协会入驻前海国际税务师大厦，根据其入驻时间进行租金支持。2023年底前入驻的按60元/平方米/月、2024年入驻的按40元/平方米/月、2025年入驻的按20元/平方米/月的标准给予租金支持，最多支持三个年度。每家机构每年不超过500万元。

——鼓励税务师事务所做大做强。前海税务师事务所近三年首次成为全国20强、50强、100强的，分别给予一次性奖励150万元、100万元、50万元；首次被中国注册税务师协会评为4A及以上级别的，给予一次性奖励30万元；首次进入深圳市营业收入前30名的，给予一次性奖励10万元。上述支持不得重复享受，但可予以从高补差。

在深化深港澳合作方面，《措施》提出：

——促进深港（澳）税务师事务所创新发展。港澳涉税专业人士与内地税务师事务所合作设立的深港（澳）联营税务师事务所，上一年度营业收入达到500万元、1000万元以上的，分别一次性给予机构深港合作奖励30万元、50万元；其中与全国100强税务师事务所合作设立的，按上述标准的1.2倍予以支持。

——鼓励引进港澳涉税专业人士到前海执业。前海涉税服务机构聘用港澳涉税专业人士且在前海全职工作的，按3万元/人/年的标准给予机构用人支持，每家机构每年不超过100万元，支持期限不超过三年；对所聘用的港澳涉税专业人士，按其在前海涉税服务机构年度薪金收入的10%给予执业支持，每年最高不超过15万元，支持期限不超过三年。

聚焦培育国际化涉税专业人士队伍，《措施》提出：

——给予涉税专业人士执业奖励。近三年内获得内地税务师资格，且在前海税务师事务所执业连续满两年的专业人士，一次性给予3万元执业支持。

——鼓励前海税务师事务所国际化发展。前海税务师事务所在境外每设立一个分支机构，运营12个月以上且成功开展境外业务的，给予20万元奖励，每家事务所最高奖励100万元。

——强化团队贡献支持。前海税务师事务所上一年度利润总额（或者合伙人经营所得总额）不少于400万元的，按照利润总额（或者合伙人经营所得总额）2%的标准给予经营团队支持，每家机构最高不超过600万元。

……

可以看到，“18条”措施几乎每一条都拿出了“真金白银”，支持力度大、涉及范围广。

事实上，今年以来，前海已经出台了多项重磅政策。

今年2月23日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称“前海金融30条”）。“前海金融30条”围绕民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面，具体包括便利香港居民开立内地银行账户、便利香港专业人士执业、允许证券业金融机构在香港开展直接融资、试点开展私募股权和创业投资份额转让等30条措施。

同样是2月23日，深圳市前海管理局和香港特别行政区政府商务及经济发展局共同制定的《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》正式发布实施，标志着深港两地在知识产权领域的合作迈上新台阶。

3月，根据《深圳前海深港现代服务业合作区产业发展资金管理办法》《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持前海深港国际法务区高端法律服务业集聚的实施办法（试行）》，支持前海深港国际法务区高端法律服务业集聚申报指南发布。

4月，前海管理局修订印发《深圳前海深港现代服务业合作区支持金融业高质量发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），自发布之日起实施，有效期三年。修订后的《管理办法》共计45条，主要内容包括鼓励持牌金融机构集聚和特色金融业务创新发展、支持深港金融合作创新发展、支持前海深港国际金融城及前海深港国际风投创投集聚区建设、营造良好金融生态等。据前海4月公布的数据，前海深港国际金融城已签约入驻金融机构268家，其中港资、外资近30%。截至2022年末，前海已入驻的风投创投、私募证券投资、国际资管等机构已达86家，共计管理基金752只，管理基金规模（净资产）达1224亿元。

……

这些政策，多聚焦金融业、服务业、专业人才等方面。密集发布重磅政策背后，是深圳落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《方案》）的生动实践。毕竟，距离《方案》发布已经有将近两周年的时间，扩容后的前海，实现更高质量的发展，需要一项又一项的政策支持，为前海建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎提供坚实的制度保障。

期待这些政策能够早日落地见效，形成制度优势，推动前海合作区全面深化改革开放，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用。

来源：深政观察微信公众号