• 实现地区生产总值2.36万亿元，同比增长6.8%。

• 十件民生实事全部兑现。

• 依法科学、精准有序做好疫情防控。

• 疫情防控的大战大考，让我们更加清醒认识到，我市经济社会发展还存在不少短板不足。

• 没有提出全年经济增速具体目标。

• 完善常态化防控机制，确保疫情不出现反弹。

• 全年城镇新增就业人数20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

• 把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。

• 政府带头过“紧日子”。在年度计划综合压减17.3%的基础上，对公用经费和一般性支出再压减15%。

• 保就业：推动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”羊城行动三大工程走在全省前列。推进各级事业单位、市属国企扩大高校毕业生招聘规模。

• 保主体：预计为企业减负超过880亿元，增加流动资金300亿元，为中小微企业降低融资成本近40亿元。

• 扩投资：推动投资近5000亿元的数字新基建项目落地建设，“攻城拔寨”行动推进年度投资3311亿元的763个市重点项目建设。

• 促消费：提振汽车、家电等大宗消费，发放文旅惠民消费券。支持发展新零售、直播电商等新业态。

• 粤港澳大湾区：“双区驱动、双城联动”，共建国际科技创新中心，推动大湾区城际公交化，实施港澳青年来穗发展“5乐”行动计划。完善大湾区“菜篮子”平台功能。

• 营商环境：打造全球营商环境新标杆，实施营商环境3.0改革。
  外经贸：建设全球飞机租赁中心、汽车国际贸易中心。

• 科技创新：打造全球科技创新高地，推进高超声速风洞等大科学装置预研项目立项。

• 制造业：实施“强芯”工程。

• 新经济：大力发展“四新”经济，落实数字经济“22条”，规划建设全省首批5G产业园。

• 金融：争取设立人民币海外投贷基金。

• 交通枢纽：确保机场工程年内动工。

• 城市更新：推动100个以上老旧小区微改造项目。

• 乡村振兴：新建改造“四好农村路”100公里。

• 污染防治：争创全国垃圾分类样板城市。

• 生态保护：加快建设广州花园核心区。推动一批公园拆围透绿。

• 民生保障：坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。

• 教育：完成学前教育“5080”攻坚计划。启动2所高职院校“双高计划”项目。

• 健康：推进高水平医院和“智慧医疗”体系建设。

• 文化：建设红色文化传承弘扬示范区、岭南文化中心区。积极筹办国际足联世俱杯广州赛区赛事。

• 城市治理：完善重大疫情防控救治体系和应急响应机制。启动2个P3实验室建设。打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的国际大都市。

• 高质量编制好“十四五”规划。

除了广深这一双耀眼的湾区CP，今年的政府工作报告中对于广佛、广清关系颇多着墨。对于广佛同城化，报告提出要高水平推动广佛全域同城化；对于广清一体化，报告则指出共建广清经济特别合作区，高起点打造粤港澳大湾区生态文化旅游示范区。

专家指出，在深入推进粤港澳大湾区建设、深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力和加快构建“一核一带一区”区域发展新格局的背景之下，广州正在加速形成与周边城市的融合、互惠、合作关系。

报告指出，要着眼释放“双区驱动”效应，发挥广深“双城联动”、 广佛“极点带动”作用，引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局，共同打造世界级创新高地和增长极。

在提到广佛同城化时，报告中指出，要发挥广佛“极点带动”作用，高水平推动广佛全域同城化，加快建设广佛高质量发展融合试验区，联手打造4个万亿级产业集群。

暨南大学公共管理学院教授胡刚胡刚指出，此次报告所提的“高水平”和“全域”同城化，将广佛之间的融合提高到了更高的水平。

事实上，广佛同城已推进多年。去年，广佛同城化党政联席会议上两市签署了《备忘录》、《广州市白云区与佛山市南海区共建广佛同城化合作示范区框架协议》等，提出将建设广佛高质量发展融合试验区、合作加快建设四个万亿级产业集群、共建广佛同城数字经济创新示范区。

对于“高水平”的同城化，胡刚认为，首先是重点区域的对接，例如，加快推动形成“1+4”融合发展格局。“1”是指广州南站、佛山三龙湾、荔湾海龙片区，要对标南沙、前海、横琴，将其打造成为支撑广佛极核重大发展平台、新时代全国同城化发展示范区。“4”是指荔湾芳村-南海沥桂、白云石门-南海里水、南沙榄核-顺德德胜新区、花都-三水片区。

“尤其是以广州南站为中心的11平方公里的启动区建设，” 胡刚认为，“1+4”融合发展格局的形成，广佛同城才能从一般性的融合发展到“高水平”的融合。

“但是，也不仅仅是重点区域，”胡刚指出，此次政府工作报告中所提的“全域同城化”，则将广佛的融合扩展到了更大的区域和领域。

作为区域融合的“先导”，广佛两市一直加快推动交通的融合，尤其是轨道交通融合。而此次政府工作报告中，也提到了加快广佛环线 等城际轨道项目建设。

交通之后便是产业，全域融合也包括产业的深度融合。此次报告中提到的联手打造4个万亿级产业集群，便是两地在产业方面的深度融合。“4个万亿级产业集群”包括先进装备产业集群，汽车产业集群、新一代信息技术产业集群、生物医药与健康产业集群等。

马向明认为，“全域”一体化一方面是空间范围的延伸，不仅关注重点地区，非重点地区也要关注。另一方面是全要素，不仅是城市，也包括乡村，不仅是产业，也包括交通、生态环境等。“这也可以反映出，广州对于广佛同城更加积极和主动。”

“从整个大湾区来看，会有多个都市圈，但广佛都市圈的建设肯定是个核心，”胡刚认为，调强“全域融合”非常必要。“当然，不仅仅是广佛，还包括周边的清远等其它城市。”

马向明指出，都市圈的发展可以广州作为扩大中心城市的影响力和影响范围，广佛一体化做好，广州的影响力才能够聚合起来，形成更大的影响力。

报告指出，要共建广清经济特别合作区，建成广清城际一期项目。支持增城、花都、从化区开展国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设，高起点打造粤港澳大湾区生态文化旅游示范区。

从报告中所提到的两个合作平台来看，广州经济特别合作区的前身是广州（清远）产业转移工业园，从名字变化即可以看出，广清之间产业合作由产业功能疏解正向产业转型升级、生产优化布局转变。

而广清接合片区试验范围包括广州市增城区、花都区、从化区，清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区。面积约 9978 平方公里。试验重点包括建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度；完善农村产权抵押担保权能；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台。

无论是广清经济特别合作区，还是国家城乡融合发展试验区广清接合片区，均是广州与清远之间城市合作的“高级版”。由此可以看出，广清之间的关系已经从早年的对口帮扶走向了合作共嬴。

胡刚指出，清远对于广州来说，一方面可以舒解广州的人口，另一方面清远的土地资源地较丰富，有好的空间、空间、环境，这些对于广州的发展来说，是很好的补充。同时，对白云机场及其周边地区，对整个广州北部地区都会有很大带动。

对此，马向明也表示赞同，马向明认为，将广清接合片区打造成粤港澳大湾区生态文化旅游示范区，无论是对于广州还是清远，均有较大意义，同时，也有助于进一步增强白云机场的枢纽地位。